关于印发煤矿企业开展落实安全生产责任制情况自查自改方案的通知

辽煤管监一〔2019〕48号

省能源产业集团及所属煤炭企业、各产煤市煤矿安全监管部门：

　　为认真贯彻落实《辽宁省安全生产委员会关于加强煤矿企业安全生产责任制工作的实施方案》（辽安委〔2018〕15号）和《辽宁省安委会办公室关于转发辽宁省煤矿安全生产责任监督检查办法的通知》（辽安委办〔2018〕100号）精神，夯实煤矿企业安全生产工作主体责任，坚决防范和遏制煤矿重特大事故，现将《煤矿企业开展落实安全生产责任制情况自查自改方案》印发给你们，请认真组织落实

　　                                    辽宁省地方煤矿安全监管局

　　                                       2019年6月19日

煤矿企业开展落实安全生产责任制情况自查自改方案

　　一、总体要求

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，弘扬生命至上、安全第一思想，以实现煤矿企业安全生产为目标，进一步依法自主落实企业安全生产主体责任，加强源头管控，消除管理缺陷，有效防范遏制各类生产安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

　　二、自查自改内容

　　（一）建立完善全员岗位安全生产责任制及有关人员履行安全生产责任情况。安全生产工作涉及到煤矿企业生产经营活动的各个方面、各个环节、各个岗位。煤矿企业要根据安全生产法律法规要求，结合各岗位工作性质、特点和具体工作内容，按照“党政同责、一岗双责”“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“有岗必有责”的原则，建立健全覆盖全员的安全生产责任制。以及责任人是否配备到位及责任人是否履职到位。

　　（二）建立完善企业内部考核标准。煤矿企业按照安全生产法律法规要求和《辽宁省安全生产委员会关于进一步加强煤矿企业安全生产责任制工作的实施办法》精神，参照《辽宁省煤矿企业内部考核标准编制规范》，逐级建立完善企业内部考核标准，加强考核，实现安全生产责任全过程实名追溯。

　　（三）建立完善保障制度。煤矿企业按照《辽宁省安全生产委员会关于进一步加强煤矿企业安全生产责任制工作的实施办法》精神，逐级建立完善与责任制配套的公示制度、培训制度、承诺报告制度、考核奖惩制度、跟踪检查制度和应急保障制度等保障制度，确保企业全员安全生产责任制落到实处。

　　（四）加强教育培训。煤矿企业将全员安全生产责任制教育培训纳入安全生产年度培训计划。制定培训方案，设计培训大纲，将各岗位安全生产责任制，内部考核标准、安全生产基础知识和安全生产应急管理内容，纳入教学内容，加强教育培训。建立全员教育培训档案，记录培训和考核情况。

　　三、相关要求

　　（一）提高思想认识。各煤矿企业要充分认识到落实安全生产责任制的重要性，实现安全生产责任关口前移、重心下沉、全员覆盖，逐层级逐岗位压实安全生产责任，杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象，全面提升煤矿企业安全管理和安全保障水平。

　　（二）加强组织领导。各煤矿企业要根据自身情况制定符合落实安全生产责任制情况自查自改方案，认真组织开展工作，对自查出的问题必须按照“五落实”要求组织整改。

　　（三）及时反馈信息。各煤矿企业要及时总结，分析企业安全生产责任制落实情况存在的问题，研究制定改进措施并形成总结材料。